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我国社保体系改革须建立市场化理念

2018-09-28 10:31:38

我国社保体系改革须建立市场化理念

01:36:24   来源:东方财富   

1月23日,人力资源和社会保障部召开发布会,通报2014年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。在会上,人社部发言人李忠对近期媒体报道的“中国社会保险费率全球第一”的说法进行了澄清。

李忠称,社会保险的费率问题直接涉及到社会保险的筹资规模,而一个国家社会保险的筹资规模应该是由本国的人口结构,比如说老龄化的状况,由社会保障制度模式选择;比如说实行什么样的社会保险制度决定的,还跟社会保障制度的覆盖范围,如保障项目、覆盖人群等有关系;比如说,有的国家社会保障筹资是通过一般税收的方式来实现的,有的国家是通过强制的商业保险来进行的,像这样的国家,应该说社会保障的筹资是不计算在社会保险费率之中的。此外,还有一些国家,特别是一些发展中国家,保障项目相对较少,覆盖范围也比较窄,所以表现出来费率也是不高。从这些分析可以看出,中海海港城对于一个国家社会保险费率的高低,不能简单地做一个国别的对比,因为它包含了各种各样的因素纤维水泥复合钢板厂家

就中国的社会保险费率的情况,李忠介绍称,伊泰天骄中国社会保险经过这些年的发展,保障项目还是比较全的,包括基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种配料秤。就养老保险来说,在统一养老保险制度以前,各地高度分散,费率高低也非常不一致。综合五个险种的主要情况来看,目前我们国家各项社会保险的总费率超过了40%,用人单位占大头是30%,总体是偏高的。此前,有媒体报道称,中国的社会保险缴费率在181个国家中排名第一,约为其他金砖国家平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是发达国家的2.8倍,是东亚邻国的4.6倍。

李忠表示,随着社会保障制度的进一步完善,社会保险费率会适时下调。但与此同时,我们也要看到,中国社会保险的总费率偏高与基金支付压力日益加大的矛盾是并存的。中国人口老龄化不断加重,社会保险的扩面征缴空间在日益缩小,而各项社会保险待遇水平持续刚性增长,这些年已经出现了社会保险基金特别是养老保险基金和医疗保险基金支出的增幅高于收入增幅的现象,应该说收支平衡面临越来越大的压力。

综合各种因素考虑,社保缴费率不能单纯进行国别比较,因此说“中国社会保险费率全球第一”并不准确,不过,社保给国家、单位和个人带来的多重压力却是不可否认的。

国家行政学院经济学部教授时红秀在接受中国经济时报采访时表示,在我国,民众之所以会普遍感到社保缴费负担重,是因为我们在社保方面的市场开发还不够,社保由政府包揽沈阳办公家具回收,这一代人有多少人参加劳动,这些人今后的养老费用要政府去筹集,这是一笔庞大的支出。新城和昌湖畔樾山社保和税收混杂在一起,甚至有人说社保是社会保险税,大家也认为这是一种负担。

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